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                                                          发稿时间:2020-05-28 13:01:42

                                                          该发言人指出,维护国家安全是“一国两制”的核心要义。“一国”是“两制”的前提,“两制”从属和派生于“一国”。“一国”最重要的要求,就是维护国家的主权、统一和领土完整。国家安全得不到保障,香港的长期繁荣稳定也无从谈起。从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是依法治港、落实党的十九届四中全会有关决策部署,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是有效防控国家安全风险的当务之急,是确保香港长期繁荣稳定和长治久安的治本之策,是为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基。

                                                          5月21日,全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂开幕,记者电话专访了全国政协委员、河南科技大学副校长魏世忠。他建议进一步完善互联网广告法律政策,加大执法力度,不能让弹窗广告“想弹就弹”。

                                                          王晨表示,中央和国家有关部门提出,采取决定加立法的方式分两步予以推进。

                                                          第一步,全国人民代表大会根据宪法和香港基本法有关规定作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,就有关问题作出若干基本规定。同时,授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。

                                                          其次,互联网公司对广告商的资质、质量缺乏审核,一切以经济效益为核心。因此一些信息诈骗、木马病毒和色情广告等趁机传播,造成一些防诈骗经验缺乏的老人和尚未成年的孩童受到严重侵害。

                                                          国务院港澳事务办公室发言人5月22日就十三届全国人大三次会议审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》发表谈话表示,全国人民代表大会作出有关决定,十分及时,十分必要,十分重要,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制将为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基。

                                                          该发言人指出,香港自回归之日起就重新纳入国家治理体系,中央政府对维护香港特别行政区的宪制秩序负有最大责任,对“一国两制”的全面准确贯彻落实和香港基本法的正确实施负有最大责任。国家安全立法属于国家立法权,中央政府通过基本法第23条授予香港特别行政区维护国家安全的部分立法权,并不改变国家安全立法属于中央事权的属性,也并不因此丧失在维护国家安全方面应有的责任和权力。在香港特别行政区维护国家安全面临严峻局势且无法自行完成维护国家安全有关立法的情况下,全国人民代表大会作为国家最高权力机关,根据宪法赋予的权力作出有关决定,就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制问题作出原则性规定,并授权全国人民代表大会常务委员会制定相关法律,是必然选择,理所当然,天经地义。

                                                          经过长期调研,魏世忠总结了网络弹窗广告泛滥的两大原因。首先是广告推广公司与浏览器平台没有严格遵守《广告法》有关规定。我国《广告法》明确规定:“利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。”近年来,国家相关部门也多次针对互联网广告开展整治行动,取得了一些效果。但由于用户的广告点击量与广告推广公司和浏览器平台之间的利益挂钩,在经济利益的怂恿下,各类擦边球行为不断衍生:关闭标志不显著,小到无法看清,甚至点击关闭标志后反而打开更多广告,让人不胜其烦。

                                                          第二步,全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权,结合香港具体情况,制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港在当地公布实施。

                                                          “尤其是疫情期间,孩子们以上网课为主。尤其对中小学生而言,老师在讲课时页面出现这种广告弹窗和不雅图片,十分污染学生视野,对课堂产生不良影响。”谈及提出这项提案的初衷,魏世忠告诉记者。他表示,在大数据的背景下,弹窗作为一种广告或流量接入口,对互联网用户购物以及获取信息有一定的帮助,但弹窗泛滥则侵害了大家的利益,形成了扰民,并涉及违反《广告法》,建议施行更严格的措施,遏制这一现象的泛滥。